Тема: Лужков и демократия

"Определенно отвечаю, что человек, который выбран на альтернативной основе всем населением региона, области, края или города, является и по общему признанию, и по внутреннему самочувствию более легитимным", - так сказал мэр Москвы Юрий Лужков, выступая недавно в программе Познера.

А как тогда обстоят дела с Москвой? С легитимностью власти в Москве? Не самого Лужкова, а тех, кто "под ним"?

Вот что говорят у нас на сайте апологеты мэра Москвы. Депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов объясняет: "В то же время значение Москвы для России настолько велико, что было бы удивительно, если маленькие республики и автономные округа считались бы субъектами федерации, а Москва (и Санкт-Петербург) - нет. В Берлине, Брюсселе или Вене такая ситуация в правовом плане разрешена, эти города имеют и права субъектов федерации, и являются одновременно местными сообществами. Мы хотели в 1994 году сделать так же, внесли такого рода нормы в Устав, но Верховный Суд РФ установил, что Российская Конституция такого статуса для Москвы не предусматривает. Нам пришлось менять Устав и оставшись субъектом федерации на уровне города, вынужденно и формально провозгласить местными сообществами 125 московских районов, которые сами были искусственно созданы только лишь в 1991 году, и избирать в них "органы местного самоуправления".

Как трогательно, правда? В Москве избираются 125 органов местного самоуправления! Демократия и вообще! Но как это обстоит на деле?

Вячеслав Глазычев, член общественной палаты РФ считает: "Умело воспользовавшись ситуацией путча 91-го года, Лужков приостановил разогретую активность территориального общественного самоуправления, которое начало уже претендовать на контроль над своей территорией, и, оказавшись в счастливой ситуации, когда вместо Моссовета должна была возникнуть Московская Городская Дума, загодя отредактировал ее Устав таким образом, что МГД исходно была лишена контроля над действиями градоначальника".

Вот что говорит на эту тему Юрий Загребной, шеф-редактор информационно-аналитического агентства "МосСовет", руководитель экспертного бюро "МосСовет": "Осенью 1993-го года был распущен Моссовет и сформирована Московская городская дума со сроком полномочий 2 года. На выборах в декабре 1993 года лишь два депутата были фактически избраны, поскольку за остальных москвичи набросали голосов "против всех" больше, чем смогли собрать за себя депутаты. Но правила выборов в МГД, специально сконструированные Указом Ельцина, позволили таким депутатам войти в состав думы. В 1995-ом году мосгордумовцы незаконно продлили свои полномочия, что было окончательно зафиксировано Верховным судом в 1997-году. Этот же суд признал законным сформированное в этот срок городское законодательство, о котором Лужков неоднократно говорил как об основе для успешной деятельности городской администрации. Долгие годы эту Мосгордуму называли "карманной". В городе директивно были распущены территориальные органы самоуправления. Фактически вся полнота исполнительной, законодательной, да и контрольной власти была сосредоточена у Лужкова".

Кстати, а как происходят выборы в те самые широко разрекламированные органы МСУ в Москве?

"В 2004 году в Москве прошли выборы органов местного самоуправления, которые практически поставили крест на ростках независимого самоуправления в Москве. Там, где эти ростки пробивались, были применены беспрецедентные меры по недопущению независимых кандидатов путем отказа и отмены регистрации. Те районные управы, которые не догадались стерилизовать избирательный бюллетень, догоняли своих более опытных коллег путем прямых фальсификаций. На тех выборах в полной мере были задействованы московские суды, узаконивавшие дикие с точки зрения здравомыслящего человека объяснения территориальных избирательных комиссий", - пишет в "Независимой Газете" Андрей Бузин.

Послушаем коммунистов: "2 марта в Москве наряду с выборами президента состоялись и выборы депутатов муниципальных собраний. Причем и те, и другие сопровождались многочисленными нарушениями законности. По этому поводу фракция КПРФ в Мосгордуме выступила с заявлением. С целью победы своих ставленников властными структурами Москвы беззастенчиво были пущены в ход средства административного ресурса. В заявлении приводятся соответствующие примеры. Так, под угрозой увольнения с работы руководители предприятий, учебных заведений, социальных и медицинских учреждений требовали от своих подчиненных в обязательном порядке голосовать за "преемника". На спецзаводе N 2 (мусороперерабатывающий завод в районе Отрадное) директором А.С. Ланцевым было организовано голосование 56 человек непосредственно на предприятии. К переносной урне люди были вызваны в выходной день, хотя могли спокойно проголосовать и по месту жительства. А на избирательном участке N 713 по письму директора 6-го автобусного парка г. Москвы А.В. Уткина по дополнительному списку без открепительных удостоверений проголосовали граждане из других регионов России". ("Правда КПРФ" от 21 марта 2008 года).

Частности? Нет, система!

"Это даже не вертикаль, я бы даже сказал, это жесткое единоначалие, потому что как таковой вертикали власти нет. В Москве есть только Лужков, и есть мнение Лужкова", - заключает Юрий Загребной.

Так может быть, Юрию Лужкову, прежде чем говорить о легитимности по внутреннему самочувствию и о демократичности по общему признанию, озаботиться вопросами утверждения демократии в Москве? Начиная с самого низа? И о себе не мешало бы подумать. О своей системе.