О ком не вспомнил президент?

Президент Дмитрий Медведев выступил с очередным посланием Федеральному Собранию РФ, которого многие ждали с нетерпением. Такое отношение к этому "дежурному" документу создал сам президент, предложив в своей статье "Россия, вперед!" всем гражданам стать соавторами послания, дать свои предложения, высказать замечания. Поэтому, естественно, ожидания у многих были завышенными. И сейчас в прессе появляются критические замечания в адрес послания: мол, оно фрагментарно, конспективно, слишком общее, неконкретное, неровное. При этом, однако, сам документ выгодно отличается от прошлогоднего послания и логикой построения, и уровнем охвата проблем, и более высокой удельной информативностью.

Главной ценностью нашей страны, как утверждает послание, является само гражданское общество, а главной задачей - модернизация страны. Из этого вытекает, что именно на демократию, на свободный труд, на знания, творчество и гуманизм будут опираться реформы, а не на государственное регулирование, мобилизационные технологии, принуждение в любых формах, как бывало не раз в прежние времена. В этом смысле программа по всей своей логике не только прагматичная и технократическая, но и либеральная в классическом понимании этого термина. И это хорошо!

Россия призвана стать мировой державой с упором на высококвалифицированный труд, модернизацию, знания, а не на сырьевой экспорт, как это было в последние годы, так ставит задачу президент.

Послание при этом рисует и ситуацию в целом, и наши действия "широким мазком", что и понятно, мы только выходим из кризиса, наше будущее таит в себе много неопределенного. Однако тематика кризиса уже уходит в послании на второй план, хотя именно с этой темой Медведев увязывает уже реализующиеся программы по развитию потребительского спроса на отечественные товары, увеличению пенсий, материальному обеспечение инвалидов, стимулированию строительства жилья, поддержки занятости, решения проблемы моногородов.

В русле развития социально ориентированной экономики лежат также его предложения по стимулированию аграрного сектора и производства предметов потребления, с привлечением современных, в том числе, зарубежных технологий, с резким повышением производительности труда. Это еще не "новая индустриализация", но шаг в этом направлении. На масштабные проекты, связанные с созданием новой национального масштаба производственной и транспортной инфраструктуры, президент пока "не замахивается". Он предлагает, вплоть до улучшения экономической ситуации, пока что "расчистить авгиевы конюшни" - провести анализ ценообразования, аудит проектов, оценку эффективности капитальных вложений в эти сферы, создать необходимые технические регламенты, изыскать источники внебюджетные финансирования, что связанно с программой укрепления финансовой системы страны. Таким образом, вопрос о масштабной реформе в сфере промышленности и транспорта отложен до лучших времен, но, очевидно, не закрыт. Есть поле для дискуссий, есть непочатый край для проектной работы, есть огромный резерв в экономике. При этом президент не предполагает опираться на государственные корпорации, часть из которых он предлагает преобразовать в частные компании с государственным участием, не произнося набившего оскомину слова "приватизация", но имея это в виду. И это тоже либеральный тренд.

Основные же направления модернизации были выбраны президентом ранее: биотехнология и медицина, новая энергетика, телекоммуникации и информационные технологии, космос, о чем он напомнил в послании.

Надо отметить, что президент ставит перед отечественной фармацевтической промышленностью довольно скромные задачи, которые ей будут по плечу, в том случае, если она активно привлечет зарубежные наработки. Видно, что он трезво оценивает ситуацию в этой, никогда, в общем, не процветавший у нас отрасли НИОКР и возможности промышленного производства отечественных лекарств.

А вот новая энергетика, в том числе ядерная и термоядерная, новейшие телекоммуникационные системы, спутниковые системы позиционирования, а наряду с этим новые оборонные технологии - это традиционно наша сильная сторона, которую необходимо сделать локомотивом прогресса. Немножко здесь от послания повеяло вдруг научной фантастикой моего детства, а также журналами "Наука и жизнь" и "Юный техник" шестидесятых годов: полеты на другие планеты на ядерном двигателе, неисчерпаемые источники термоядерной энергии, умные машины, сверхскоростные системы связи, передачи энергии без потерь на огромные расстояния. Да, действительно, так и есть в науке и технике: то, что сорок лет назад было идеей, сегодня может стать действующей моделью, а завтра - частью повседневной жизни. Ученые еще в семидесятые годы писали о недопустимости сжигания попутного газа, а руки доходит до этого только сегодня, да скоро ли дойдут?

И в этом ключе, конечно, вызывают одобрение инициативы и реальные дела, связанные с поддержкой науки и технологий, в том числе, связанные с привлечением зарубежных ученых, в том числе, наших бывших соотечественников, и к работе в России, и к международной экспертизе проектов. Большой интерес вызывает также предложение по созданию мощного центра новых технологий. У нас есть опыт Дубны и Обнинска, Сарова и Протвино, соединить этот опыт с зарубежным было бы интересно. Так что президентом сказаны определенные слова, но тема эта нуждается в более глубоком освещении, для чего в послании просто не хватит места.

Также президент сказал о сдвигах в государственном управлении, которые можно обеспечить с помощью современных технологий: о обеспечении прозрачности процедур, об автоматизации предоставления информации и государственных услуг, о техническом контроле за честностью выборов, о правах и свободах в информационной сфере, по существу, об открытом обществе с ограниченными возможностями для манипулирования им со стороны власти. Это тоже либеральный посыл, и он важнее, на мой взгляд, многих иных политических и управленческих реформ.

Глава государства обозначил контуры реформ на региональном уровне, но они меня особо не впечатлили, равно как и предложения по зимнему и летнему времени и часовым поясам, так что я не хочу обсуждать эти темы. А вот разнообразная, профессионально сформулированная и многообещающая системы поддержки "третьего сектора", некоммерческих организаций - это очень много и в социальном плане, и в деле формирования зрелого гражданского общества. Это также либеральный тренд в послании.

Тема развития образования, также меня не смогла оставить равнодушным, пожалуй, даже воодушевила. Во-первых, выбран отчетливый курс на высокий уровень образования, на креативность, на вариативность, проектную деятельность, профессионализацию в старших классах, на специализированную подготовку учителей, на создание специальных учебных комплексов. А главное, что формы оценки подготовки учащихся будут разнообразными, гибкими, что подразумевает достижение определенного компромисса между сторонниками разных форм оценки подготовки учащихся. Над эмоциями взяла вверх традиционная для России "воля к знаниям", страсть к образованию, готовность объединяться вокруг непреходящих ценностей науки, образования и культуры.

И наоборот, вопросы коррупции всегда мне представляется неразвитой, неким не разобранным "ящиком Пандоры" разнородных социальных недугов, который политик предлагают лечить с помощью стандартной "клизмы из битого стекла и ромашки". И то, что президент, пусть вскользь, упомянул в качестве разновидности "бытовую коррупцию", внушает мне надежду, что когда-нибудь начнется бесстрастный точный анализ этих не однородных явлений и выработка рецептов их поэтапного преодоления. В России всегда не хватало воли и терпения власти и общества для борьбы с коррупцией, которая подменялась спастическими актами полицейских держиморд против мелких чиновников среди общего лицемерия, наглости и воровства сановников, в том числе, вельмож императорского двора.

Еще один либеральный момент в выступлении Дмитрия Медведева необходимо отметить - прагматизм внешней политики, готовность к международному сотрудничеству, привлечению иностранных инвестиций, облегчению визовых режимов и другие предложения, связанные с дальнейшим встраиванием России в мировое сообщество демократических государств.

Нашли отражение в послании вопросы переформирования и перевооружения армии, ситуации на Кавказе, нераспространения ядерного оружия, создания системы коллективной безопасности в Европе.

Были сказаны и яркие горячие слова благодарности ветеранам Великой Отечественной войны. Но, хотя еще недавно президент вспоминал о тяжелом и сложном периоде жизни в условиях диктаторского террористического режима, у него не нашлось слов для тех людей, которые были незаконно репрессированы, тяжким трудом строили индустрию страны, которые сохранили свое достоинство в лагерях и ссылках, а, вернувшись оттуда, стали честно и скромно трудиться на благо нашей Родины. Как в прошлом послании президент "забыл" об инвалидах, так в этом послании он "не заметил" репрессированных и членов их семей. А этим людям сегодня как никогда нужна моральная и социальная поддержка, они заслуживают компенсацию морального вреда и не меньшее уважение, чем блокадники Ленинграда или ветераны войны. Будем надеяться, что президент, который не только вспомнил об инвалидах, но и многое сделал для них за прошедший год, вспомнит о проблемах репрессированных граждан, пока они еще живы.

kreml.org