Как я узнал, что пенсионеры у нас приравнены к условно досрочно освобожденным
Дальше - тишина…
В. Шекспир. "Гамлет"
Банально, но "мир принадлежит молодым" означает, прежде всего, то, что он не принадлежит старым. Однако понимаешь эту горькую истину зачастую только тогда, когда уже сам окружен вакуумом безмолвия и нет сил что-либо исправить. Лишение элементарных прав с возрастом происходит у нас постепенно, ненароком, иногда под лозунгом самой внимательной заботы. Вы это поймете, если хватит терпения дочитать до конца.
Речь пойдет о пенсии. Причем, даже не о ее размере. Размер, конечно, важен, но о нем позволяют себе говорить те, кто еще полон сил планировать будущее и добиваться льгот, и это в каком-то смысле тоже счастье. А вот если спуститься на ступеньку ниже - и по возрастной шкале, и по социальной - иногда нарываешься просто на фантастические коллизии. В этой серой зоне своего возраста старый человек по-прежнему имеет все права гражданина, но обязанности его контрагентов, похоже, начинают сжиматься, как шагреневая кожа. Ведь старый человек, вступающий в фазу дряхлости, - говоря по правде, - перестает быть активным игроком на поле защиты своих интересов и естественным образом начинает действовать через различных посредников.
И, получается, теперь с ним можно делать то, можно другое, исходя исключительно из соображений третьих лиц. Как они решат - так и будет. Хотя дряхлого человека, как известно, при этом никто его гражданских прав не лишал. Конституция не градирует людей по возрасту.
Да, речь в настоящей статье пойдет даже не о размере пенсии, это счастье - говорить о размере пенсии, а всего лишь о ее доставке старому человеку.
Вот вопрос к общественности: она ДОЛЖНА быть ему ОБЯЗАТЕЛЬНО доставлена, ведь пенсия – это, по сути, единственный эликсир его жизни. Либо МОЖЕТ БЫТЬ доставлена при соблюдении пенсионером определенных дополнительных условий, которые он в силу своей физической немощи не всегда в состоянии соблюсти?
Моя совесть и моя правовая культура говорят, что ДОЛЖНА, а Почта России считает, что МОЖЕТ. Причем, если пенсионер не соблюдет эти дополнительные условия, то и хрен с ним, не получит месяц, не получит другой, пятый, а помрет с голоду - ну, туда ему и дорога.
Вот как это выяснилось.
Пенсию у нас доставляет почтальон. В идеале, раз в месяц в определенных числах он является к пенсионеру домой, слюнявит денежку, а тот, предъявляя паспорт, кое-как сослепу расписывается, и всех это устраивает. Тут много подводных камней и нечестные почтальоны попадаются, - наугад набрал эту фразу в Яндексе и тут же получил: "В Астраханской области почтальон обобрала пенсионеров на 250 тысяч рублей...". Но не в этом суть. А суть в том, что таким образом как бы происходит личный контакт пенсионера и Почты посредством почтальона. Бывает, что этот почтальон, как ангел смерти - последнее, что видит пенсионер.
Однако тем и отличается дряхлый человек от просто старого, что при определенных и в общем-то благоприятных для него обстоятельствах он не живет по месту прописки, а живет вместе с людьми, осуществляющим формальную, а чаще - неформальную опеку, поскольку осуществлять пенсионеру помощь на расстоянии даже в условиях одного мегаполиса при настоящем транспортном коллапсе представляется почти невозможным.
При этом формально пенсионер не меняет своей прописки, регистрации (тут завязаны и имущественные вопросы) и гражданских прав его никто не лишает.
Так вот, почтальон, убеждаясь в отсутствии пенсионера по указанном адресу, перестает заходить, - меньше забот! А пенсию начинает получать доверенное лицо, непосредственно обращаясь в почтовое отделение. С одним из неудобств - генеральная доверенность на определенный ограниченный срок с вызовом нотариуса на дом стоит 5 тысяч рублей, практически одна из целых пенсий.
И так происходит много лет.
И вот однажды - им, наверное, кто-то строго указал - наши почтовые работники решили исполнить статью 18. п.6 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В которой действительно сказано: "По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи".
Закон есть закон, каким бы хорошим или плохим он ни был. И понятно, зачем придумал эту статью законодатель. Решили подстраховаться: а вдруг пенсионер давно умер, а кто-то получает и получает за него пенсию? Однако как подстраховаться - сказали невнятно.
В одно прекрасное время Почта России, не шибко хорошо, наверное, думая про россиян, решила усилить контроль, отправляя доверенных лиц за справками в Пенсионный фонд. Нисколько не задумываясь о возникшем абсурде: ведь Пенсионный фонд производит начисление, а Почта отказывается его выдавать, превращаясь в следственный орган. Требуя гражданина России, обладающими всеми правами граждан России, дополнительную справку фактически о том, что он жив - только для того, что получить корреспонденцию.
Нотариус берет пять тысяч, чтобы дать генеральную доверенность на три года, а она… действует всего год, потому что у Почты России есть сомнение, что наш российский пенсионер протянет столь долго. Непонятно, поражение прав происходит с выходом на пенсию, ведь все остальные в том числе и денежные операции - с домами, с машинами - россияне производят в обычном порядке.
В то время как пенсионеры на Западе - это активный класс, они путешествуют, живут за границей, нашего пенсионера заставляют ежегодно подтверждать факт регистрации по месту жительства, как будто бы он условно досрочно освобожденный.
И чем подтверждать? Личным обращением на… почту. Ну, так завтра баня потребует справку за помыв.
Второй блок вопросов. А что является подтверждением факта регистрации по месту жительства, если таковым не является паспорт со штампом прописки? Раз в год, по мысли юристов Почты России, пенсионер должен являться причем в одно из двух мест на выбор: если на почту, то вопрос автоматически отпадает, а если в Пенсионный фонд, то за дополнительной справкой для… почты.
Однако если пенсионер может с легкостью явиться за справкой в Пенсионный фонд, то чего бы ему тогда не придти на почту? Он оттого и выбирает способ - воспользоваться помощью доверенного лица, - что болен, ходить не может, плохо с сердцем, с речью - не может подтвердить, плохо с соображалкой - болезнь Альцгеймера (ею, кстати, и Рейган болел, его, наверное, никто факт регистрации подтверждать не просил). Притом, что и в случае болезни Альцгеймера пенсионер не лишается автоматически гражданских прав и, тем более, не лишается пенсии.
А пусть, - говорят на Почте России - сходит доверенное лицо, получит справку и нам принесет.
С этим бредом из головного офиса мне позвонил ихний юрист и попробовал быстро удовлетворить, отбарабанив всю ту же статью 18. п.6. На что я ему (ей) сказал: "Простите, вы хоть отдает себе отчет, что конфликт происходит не между мной и почтой (я - журналист), и не между неким доверенным лицом, которое к вам обратилось с претензией, и Почтой. Никакой закон не обязывает никакое доверенное лицо куда-то ходить и брать дополнительные справки. Доверенное лицо просто помогает пенсионеру в том размере помощи, который определяет сам, никакая почта ему не указ. Конфликт происходит между Почтой и пенсионером, которому вы хотите объяснить, что существует якобы какой-то закон, который при каких-то условиях разрешает вам, Почте, отказать ему в пенсии и уморить с голоду, притом, что Пенсионный фонд произвел начисление. Может быть, вы сами смысл этого положения донесете непосредственно до пенсионера, а то он, старенький, этого не знает и, боюсь, понять не сможет?"
- Нет, мы ничего доносить не собираемся, - честно и искренне ответила Почта.
Ну, действительно - если объяснять чего-то пенсионеру, то сразу отпадает надобность в декларировании пенсионером своего физического существования, - у него есть и паспорт, и он сам в наличие, - тогда чего объяснять?!
Тут она, Почта, видимо, сообразила, что получается совершеннейшая гадость: "Мы - мелкие сошки. Нам так сказали". И быстренько плюхнула трубку, чтобы не вступать в дальнейшую полемику.
***
Ну, все-таки, неужели закон спровоцировал эту бредовую ситуацию?
Моя версия: как всегда, бюрократическая интерпретация. Во-первых, а ВЕДЬ В НЕМ, В ЗАКОНЕ, НИЧЕГО, НИ СЛОВА, НЕ ГОВОРИТСЯ ПРО ПОЧТУ. Собственно, на этом можно сразу и закончить!
То есть Почта России в качестве исполнителя никак, по крайней мере, в этом законе не фигурирует. Более того… в ст. 18. п.6 прямо говорится, что эта статья исполняется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
А там: "Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. То есть Пенсионным фондом! Не Почтой.
Пенсионный фонд обязан мониторить своих пенсионеров! Это логично. А Почта, если она почта, только доставлять. Очень просто и нет проблем.
Пенсионер, если он жив, ОБЯЗАН ПОЛУЧИТЬ СВОЮ ПЕНСИЮ, НЕЗАВИСМО ОТ ТОГО, ОТКАЗАЛИ ЛИ У НЕГО НОГИ, ПАМЯТЬ И РЕЧЬ ИЛИ НЕТ. А, может быть, даже и получить дополнительную помощь. Это было бы правильно!
***
Интересную идею подбросил мне мой друг - чиновник Сбербанка. Когда я ему рассказал о странной коллизии с Почтой России, отказавшей пенсионеру в содержании и, фактически, в жизни, он чуть со стула не упал от удивления.
"Но ведь это же только средство доставки, - изумился он, - а средства доставки могут быть разные - сберкнижка, пенсионная карточка. У нас банкомат справку не требует. Он - железный, он этого делать не может".
Но - повторюсь - проблема единственно в том, чтобы каждый делал свою работу на своем месте. Пенсионный фонд - чтоб мониторил, а Почта - чтоб только доставляла. А Пенсионный фонд, видимо, решил часть своих обязанностей сбагрить на почту, юристы которой, заключая договор (какой и о чем - я не знаю), это прошляпили.
Что касается пенсионера, он свое в этой жизни отработал - он должен получить эту несчастную пенсию и даже не задумываться, каких трудов и кому ее выбить стоило.
