Тема: Вуз без коррупции - вуз без преподавателей? Случаи АТиСО и РАТИ (ГИТИС)

"Вуз без коррупции - вуз без преподавателей". Так горько пошутил профессор моего факультета, проходя мимо пикета у самого входа в учебный корпус, который организовало ныне уже слегка забытое молодежное движения "ДА" Марии Гайдар. Ни он, ни я тогда и не догадывались о том, что из серии этих потешных пикетов всего через полгода в марте 2007-го вырастет "дело соцфака МГУ", а в информационном шлейфе, который потянется за противостоянием одиозного декана Владимира Добренькова и группы студентов-активистов, будут опубличены детали вузовской коррупции и обозначены масштабы этого негативного явления. Немаленькие, прямо скажем.

Стандартное оправдание вузовской коррупции отсылает к 90-м: тотальному недофинансированию системы образования. Коррупция в самых разнообразных формах оставалась подчас чуть ли не единственным способом продержаться учебному заведению "на плаву" - сохранить кадровый потенциал, обеспечить учебный процесс, поддержать в сносном состоянии основные фонды и не отказаться от проведения научных исследований. Торговля дипломами, взятки администраторам и преподавателям за поступление, псевдорепетиторство, вымогательство денег за зачет или экзамен, сдача в коммерческую аренду помещений по серым и черным схемам, прямая нелегальная коммерческая деятельность, клановость и кумовство, незаконная эксплуатация студентов - перечень нарушений можно продолжать долго. За два десятилетия "реформ" и "стабильности" каналы коррупции в системе высшего профессионального образования страны только крепли, а финансовые потоки, направляемые по ним, только увеличивались. Нельзя утверждать, что вузовская коррупция - это исключительное зло. Не секрет, что довольно много вопросов, связанных с вузовской жизнью никаким иным способом, кроме как коррупционным, решить было невозможно. Такое положение во многом сохраняется и теперь, даже после существенного роста бюджетных ассигнований на образование в 00-е. Явление же мирового финансового кризиса может лишь усугубить ситуацию, вернув высшее образование во времена 90-х. Коррупция в вузах - это зло, но часто зло неизбежное и меньшее. Среди основных мотивов вузовской коррупции жажда личного обогащения далеко не всегда находится на первом месте.

Тем не менее, борьба с вузовской коррупцией сегодня, пожалуй, впервые на повестке. Удар по ней наносится по трем направлениям одновременно: массовую низовую коррупцию призван удушить Единый госэкзамен; повысить коррупционную устойчивость вузовских сред призван Болонский процесс; наконец коррупцию в среде топ-менеджеров образования должны устранить ответственные государственные органы посредством массовых проверок хозяйственной деятельности вузов. Насквозь пронизанные коррупционными отношениями вузовские среды сегодня оказались на своеобразном осадном положении.

Ни одно из направлений борьбы с вузовской коррупцией не реализуется без весьма серьезного сопротивления со стороны вузовских сред. Введение ЕГЭ и Болонский процесс не избежали политизации со стороны левых и консервативных политических организаций. Однако, пожалуй, наибольшими скандалами отмечены прямые попытки властей навести порядок в высших эшелонах вузовской коррупции. Министерства, ведомства и учредители вузов при попытках разобраться с деятельностью подконтрольных организаций вынуждены действовать жестко, прибегая к мерам малопопулярным. В арсенале проверяющих наиболее эффективным, как им кажется, инструментом является непосредственная смена руководителя вуза - ректора - или руководителя учебного подразделения - декана. Но ни одна из отставок вузовских ректоров, а их случилось в 2009-м году уже около десятка, не обошлась без скандала.

О ситуации в Академии труда и социального обеспечения (АТиСО) мы уже неоднократно писали. Вкратце, первая из версий конфликта между одним из учредителей профсоюзного вуза - крупнейшим объединением профсоюзов страны ФНПР в лице Михаила Шмакова - и руководством, теперь уже бывшим, АТиСО в лице Алексея Шулуса, состояла в том, что переживающий не лучшие времена ФНПР готовит запасной аэродром для своего руководства. Согласно же другой версии, АТиСО окончательно погряз в коррупции, и терпеть это безобразие профсоюз более не намерен. Вопрос только в том, чтобы те, кто затеял вузовскую революцию, не перепутали цели и средства: снимать ректора ради реальной борьбы с коррупцией или использовать бренд "борьба с коррупцией" для того, чтобы попросту убрать неугодного. "Дворцовый переворот" организовать без шума и пыли не удалось, возник скандал, конфликт между командами управленцев затягивается, ситуация остается подвешенной.

Совершенно по-другому развивалась история со сменой другого крупного московского вуза: РАТИ (ГИТИС). В середине мая главу академии Марину Хмельницкую, занимавшую этот пост с 2000 года, приказом Министерства культуры освободили с занимаемой должности. На такое решение Минкульт пошел по результатам проверки хозяйственной деятельности ГИТИСа, проведенной в марте 2009 года.

Проверка обнаружила целый ряд грубых нарушений. Наибольший вопрос у проверяющих из министерства вызвали сданные в аренду вузом помещения в центре столицы. Несколько тысяч квадратных метров в центре Москвы сдавались коммерческим фирмам за символические деньги. Государственная организация - РАТИ (ГИТИС) и, следовательно, государство лишались более миллиона долларов в год. Это не могло не вызвать резонные подозрения проверяющих в коррупционности этих договоров аренды.

Согласно тому же Акту проверки, РАТИ (ГИТИС) занимался незаконной образовательной деятельностью в российских филиалах и за рубежом. Плюс, нарушением прав студентов. Например, отчислял людей без права восстановления. Поступление в аспирантуру для целой группы людей происходило не по результатам вступительных экзаменов, а после оплаты обучения. Сами экзамены для этих лиц попросту не проводились вообще. Выдавались также дипломы бакалавров по направлениям подготовки, по которым ГИТИС не имел права оказывать образовательные услуги. Также вуз принял на учебу на несколько сот человек больше, чем имел право.

Для устранения нарушений Министерство культуры решило назначить "кризисного менеджера". Выбор пал на Юрия Шерлинга - бывшего руководителя Камерного еврейского музыкального театра, заслуженного деятеля искусств РСФСР. Его задача состояла в том, чтобы, не вмешиваясь в учебный процесс, восстановить интересы государства и устранить потенциальную почву для коррупции. Но, назначенный 14 мая, уже 15-го он подает в отставку, поскольку для него оказалось "невозможным устранять нарушения в такой обстановке".

Необходимо отметить некоторые технологические особенности процессов, происходящих в ГИТИСе и АТиСО. Относительный успех "шмаковцев" в противостоянии "шулусовцам" в АТиСО объясним тем, что первым удалось расколоть профессорско-преподавательский состав вуза и найти внутри него точки опоры новой власти. Что, в свою очередь, уже не получилось у борцов с коррупцией в главном театральном вузе страны. Фактически Юрий Шерлинг, так же как и любой другой представитель Минкульта, был обречен. Минкульт столкнулся с заблаговременно подготовленной "обороной". Начиная со дня назначения в газетах и на телевидении стали появляться материалы, обвинявшие бывшего руководителя еврейского театра во всех смертных грехах: утверждалось, что Шерлинг якобы не имеет имени в театральной среде, что якобы он занимался торговлей человеческими органами и т.п. Не менее серьезным стало то, что оппонентам Минкульта удалось вовлечь в кампанию студентов и профессорско-преподавательский состав академии уверившихся в том, что приход "кризисного управляющего" есть факт давлении "кровавого режыма" на "свободолюбивую интеллигенцию". В первый же, и единственный, день ректорства Шерлинга подал заявление об уходе из РАТИ Михаил Швыдкой. В освещение конфликта на стороне, выступающей против Минкультуры, включились ведущие СМИ, в частности радиостанция "Эхо Москвы". В этой ситуации многочисленные нарушения и вероятная коррупция в РАТИ (ГИТИС) отошла на второй план. Гораздо более высокий публичный потенциал гитисовцев помог организовать медийный резонанс вокруг решения Минкульта. Как раз то, чего людям бывшего ректора АТиСО Алексея Шулуса сделать по большому счету не удалось: ФНПР смог организовать вокруг перехвата власти в вузе эффективную информационную блокаду.

Мобилизация студентов управляющими структурами обоих академий также имела различный успех. Если митинговая активность студентов АТиСО была жестко подавлена в том числе спецсредствами ОМОН, а информация о разгоне митинга не нашла публичного освещения, то учащиеся ГИТИСа, кроме акций "на ногах", с большим удовольствием включились в анти-минкультовскую информационную кампанию в блогосфере.

Минкульт был вынужден отказаться от идеи "внешнего, не связанного с вузом" управляющего, как заявил на созванной специально после отставки Шерлинга пресс-конференции представитель Министерства культуры Олег Неретин. В итоге Минкульт пошел на компромисс: временным исполняющим обязанности ректора РАТИ (ГИТИС) была назначена Карина Мелик-Пашаева, проректор по научной работе во времена, когда вузом руководила Марина Хмельницкая. Выборы нового ректора назначены на осень 2009 года.

В итоге, бороться с коррупцией, скорее всего, в отдельно взятом театральном вузе поручат тем же людям, которые в коррупции и подозревались. Других людей просто нет. А если они вдруг появятся, их попросту не пустят на порог.

Процесс денацификации Западной Германии когда-то тоже поручили осуществить бывшим нацистам - других не было. И ничего, кажется, немцы справились с задачей. Однако не надо забывать о том, что эффективность их работы была предопределена не компромиссами, а надзирающей над ней государственной вертикалью власти трех государств-победительниц, подкрепленные военной силой.

Вадим Ветерков